Novità nella legislazione sugli appalti pubblici da gennaio 2021

21. Agosto 2020

Principali novità secondo la legge federale sugli acquisti pubblici (LAPub)

Le modifiche entreranno in vigore il 1° gennaio 2021. Le disposizioni sono più chiare e meglio strutturate rispetto al diritto vigente. Decade anche la distinzione tra attività edilizie principali e accessorie. La qualità di una prestazione edile viene portata quale criterio di aggiudicazione, in linea di principio, allo stesso livello del prezzo. La qualità e sostenibilità sono così poste in primo piano.

Tema	Diritto vigente (v) Bozza (b)	Nuovo diritto (n)
Scopo dell'impiego dei fondi pubblici	Esige unicamente «un impiego economico dei fondi pubblici» vArt. 1 lit. c	Esige «un impiego dei fondi pubblici economico, nonché sostenibile sotto il profilo ecologico, sociale e dell’economia pubblica» nArt. 2 lit. a
Negoziazioni sul prezzo	Trattative non sono completamente escluse. vArt. 20	Le negoziazioni sul prezzo sono esplicitamente escluse. nArt. 11 lit. d
Osservanza delle disposizioni in materia di tutela dei lavoratori e delle condizioni di lavoro ora anche sotto l'aspetto della protezione dell'ambiente	Principio del luogo della prestazione vArt. 8 lit. b Attualmente: la protezione dell'ambiente non è menzionata	Principio del luogo della prestazione nArt. 12 cpv. 1 Protezione dell'ambiente nel luogo della prestazione nArt. 12 cpv. 3
Preimplicazione	Non menzionata nel diritto vigente	Esclusione dall'offerta se non vi sono misure adeguate di compensazione nArt. 14 cpv. 1
Il criterio di aggiudicazione «qualità» deve essere tassativamente preso in considerazione oltre che al «prezzo» Eccezione: prestazioni standardizzate	Offerta economicamente più favorevole vArt. 21 cpv. 1 minor prezzo vArt. 21 cpv. 3	Offerta più vantaggiosa nArt. 29 cpv. 1 in unione con il nArt. 41 prezzo complessivo più basso nArt 29 cpv. 4
Criteri d'aggiudicazione	vArt. 21	Nuovi criteri supplementari: «plausibilità» dell'offerta «affidabilità del prezzo», la «sostenibilità» e i «costi del ciclo di vita» nArt. 29 cpv. 1
Possibilità di ricorso	Nessuna limitazione concernente il valore soglia vArt. 27 Ricorso possibile in linea di principio solo a partire da un valore della commessa superiore ai CHF 150'000.- bArt. 54 e 55	Per prestazioni edili possibile solo a partire dal valore soglia per la procedura aperta o quella selettiva nArt. 52 cpv. 1 lit. b Al di fuori dell'ambito di trattati internazionali è possibile solo la procedura di accertamento nArt. 52 cpv. 2

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